今年以来，美国在贸易保护方面表现的越来越激进。数据显示，年初至今，美国商务部已发起近80起反倾销和反补贴调查，较去年同期增加60%以上。日前，美国商务部又对来自中国的通用铝合金板自主发起“双反”调查。此外，美国近日还正式向世贸组织（WTO）提交文件，反对赋予中国市场经济地位。对此，专家指出，如今，美国不断强化贸易保护主义立场、采取更多贸易保护措施，这已威胁到了美国与中国等多个国家之间的经贸合作关系。专家认为，美国贸易保护的激进做法是该收手的时候了，否则将损人不利己，整个全球贸易体系和秩序也都将受到危害。
自主调查失公允
对于此次美国非基于国内产业申请而由政府机关自主发起的“双反”调查，长期从事国际贸易诉讼的美国世强律师事务所律师曹晖指出，美国商务部自行发起“双反”调查的问题在于，本案中没有原告，美国商务部作为调查执法机关，却具有明显“原告”色彩和倾向性，这种双重身份使得案件调查缺乏公正性。
“美方此种做法在国际贸易的历史上也是罕见的。中方对美方此举表现出的贸易保护倾向表示强烈不满。”商务部贸易救济调查局局长王贺军表示，中美两国铝业是互补的，中美之间的铝产品贸易是双向的，人为阻碍双边铝产品贸易的正常秩序，将损害中美双方的利益。
商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平对本报记者分析，特朗普曾宣称要对中国输美商品征收45%的高额关税，但作为WTO成员，这是不可能得到全球贸易规则支持的。对此，特朗普政府选择采取更多的单边行动，并依据其国内法开展有失公允的“双反”调查，进而对中国对美出口施加压力。
违背承诺搞歪曲
强化贸易救济调查的同时，美国近日还正式拒绝承认中国市场经济地位。张建平指出，利用“市场经济地位”与中国进行博弈，已是欧美等国的惯用伎俩，他们企图将“非市场经济国家”与履行国际条约义务两个不同的概念相混淆，利用其国内法，通过不承认中国市场经济地位来继续对华使用“替代国”的做法，并希望借此征收高额反倾销税，这既不符合国际规定，也违背了其在中国加入世贸时做出的承诺。
“《中国加入世贸组织议定书》第15条明确规定，自2016年12月11日起，在对华反倾销中采用替代国价格计算倾销幅度的做法必须终止。这一点是明确和不容置疑的。”外交部发言人耿爽12月1日说，所有世贸组织成员都应该重信守诺，严格遵守国际法的准则，切实履行国际条约义务。
对此，欧美等国却选择“耍赖”，至今仍未停止对华反倾销调查中的“替代国”做法。11月中旬，美国商务部公布对华胶合板产品“双反”调查最终裁定，裁定中国企业倾销幅度为183.36%；补贴幅度为22.98%-194.90%。
王贺军表示，在反倾销调查中，美国商务部罔顾世贸组织义务和承诺，继续适用歧视性的“替代国”做法；拒绝考虑企业提交的大量证据材料，完全歪曲企业实际生产流程，在终裁中不合理地大幅度提高了中国企业倾销幅度。在反补贴调查中，美方无视世贸组织有关规则和裁决，人为构造出低价提供原材料、出口买方信贷等补贴项目并裁出较高补贴幅度。
互利共赢需合作
